Научно-исследовательская работа.

В 2009-2010 г.г. ООО «ИТЦ «Спецпромтех» была выполнена НИР «Совершенствование нормативно-правового регулирования промышленного комплекса по вопросам организационного, научно-технического, производственного и материально-технического обеспечения химической безопасности населения, биосферы и объектов техносферы» (шифр «Регулирование»), проводившаяся в рамках Федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)».

Государственный заказчик НИР

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (государственный контракт от 20.07.2009 г. № 9411.1007500.13.941).

Актуальность НИР

В соответствии с п. 9. «Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», совершенствование государственного регулирования и нормативно-правовой базы является одним из приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности.

Цель и задачи НИР

Целью настоящей работы являлось совершенствование нормативно-правового регулирования промышленного комплекса по вопросам организационного, научно-технического, производственного и материально-технического обеспечения химической безопасности населения, биосферы и объектов техносферы.

Задачи НИР:

  1. Системный анализ нормативно-правовых основ регулирования химической и биологической безопасности в Российской Федерации и наиболее развитых странах мира;
  2. Разработка концепции совершенствования нормативно-правового регулирования промышленного комплекса по вопросам организационного, научно-технического, производственного, материально-технического и информационного обеспечения химической безопасности населения, биосферы и объектов техносферы;
  3. Обоснование и разработка проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих создание более благоприятных нормативно-правовых условий для соблюдения норм химической и биологической безопасности в Российской Федерации.

Основные результаты НИР

В результате выполнения НИР разработаны:

  1. Основные направления совершенствования и развития основ нормативно-правового регулирования деятельности промышленного комплекса России по вопросам обеспечения химической и биологической безопасности, предложения о создании специального законодательства, регулирующего вопросы обеспечения химической и биологической безопасности населения, биосферы и объектов техносферы, рекомендации об использовании зарубежного опыта нормотворчества в условиях России;
  2. Концепция (проект) совершенствования нормативно-правового регулирования промышленного комплекса по вопросам организационного, научно-технического, производственного, материально-технического и информационного обеспечения химической безопасности населения, биосферы и объектов техносферы;
  3. Концепция (проект) «Создание и развитие системы обеспечения комплексной безопасности потенциально опасных объектов промышленного комплекса страны»;
  4. Проекты нормативно-правовых актов, обеспечивающих создание более благоприятных правовых условий для соблюдения норм химической и биологической безопасности в Российской Федерации.

Всего 11 проектов, в том числе:

  1. Проект Федерального закона «О химической безопасности промышленных объектов»;
  2. Проект Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части обеспечения требований химической безопасности»;
  3. проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный Кодекс Российской Федерации»;
  4. Проекты 6 национальных стандартов в области обеспечения химической безопасности.
  5. Проект стандарта саморегулируемой организации (СРО) «Охрана труда, промышленная безопасность, охрана окружающей среды. Общие положения» с приложениями.

Предложения о реализации результатов НИР.

Результаты НИР «Регулирование» могут быть использованы для разработки законопроектов, посвященных обеспечению химической и биологической безопасности населения, биосферы и объектов биосферы и развивающих специальное законодательство РФ в этой области, в нормотворческой деятельности соответствующих министерств и ведомств.

Введение указанных документов в правовую практику даст возможность существенно модернизировать нормативную базу, регулирующую деятельность промышленного комплекса России по вопросам обеспечения химической и биологической безопасности, и приступить на этой основе к созданию и реализации единого и согласованного комплекса мер, направленного на эффективную нейтрализацию новых вызовов и угроз химической и биологической безопасности Российской Федерации, изложенных в «Основах государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

Некоторые результаты НИР «Регулирование» опубликованы в материалах Всероссийской конференции «Актуальные научно-технические проблемы химической безопасности».